IV Макрополитика и суверенный долг Ближний Восток и Северная Африка

Гуманитарная и политическая цена сокращения помощи США в арабском мире

Институт: Arab Center Washington DC
Автор: Yara M. Asi
Страна · язык: США (арабский взгляд) · Английский
Аффилиация: Независимая некоммерческая организация

Краткое изложение

Аси утверждает, что внезапное и незапланированное сокращение внешней помощи США ведёт к предотвратимым смертям в уязвимых обществах региона. По приводимым ею данным, финансирование UNFPA сокращено на 377 млн долларов; США финансировали 60% операций агентства в Йемене. В Йемене от внешней помощи зависят 21 млн человек; в 2024 году США выделили Йемену 768 млн долларов, что составляло половину гуманитарного реагирования. С начала 2025 года в Йемене закрылись 453 медицинских учреждения.

В Сирии в гуманитарной помощи нуждаются более 16 млн человек, и первоначальное сокращение составило 237 млн долларов. Финансирование UNRWA полностью прекращено. Самый яркий вывод автора — почти все сокращения пришлись на экономическую, гуманитарную помощь и помощь в целях развития, тогда как военная помощь Египту и Израилю сохраняется. Приводимые в статье прогнозы смертности основаны на моделях и не были независимо подтверждены.

Слепое пятно

Что упускает Запад: повестка Ормузского пролива и войны заслоняет крах помощи в целях развития в регионе и связанный с этим среднесрочный риск нестабильности. Слабое место этого прочтения: источник прогнозов смертности подробно не оценивается, и не рассматривается, в какой мере брешь заполняют доноры из стран Залива.

Оценка Talay

Вывод

Главный вывод Аси убедителен: сокращения сосредоточены на экономической, гуманитарной помощи и помощи в целях развития, тогда как военная помощь Египту и Израилю продолжается, а значит, США сужают своё присутствие в регионе до преимущественно силового профиля. Прогнозы смертности основаны на моделях, поэтому масштаб неясен, но направление очевидно: в Йемене закрылись 453 медицинских учреждения. Не рассмотренное автором полное восполнение пробела донорами Залива маловероятно из-за бюджетов, стеснённых войной и перебоями экспорта. Наиболее вероятный путь — пробел частично сохраняется, а гуманитарное ухудшение в Йемене и Сирии перерастает в миграционное давление.

Возможные последствия

Гуманитарная ситуация в ЙеменеНегативноНедели
Сокращение финансирования ЮНФПА на 377 млн долларов и закрытие медучреждений сужают доступ к базовым услугам для 21 млн человек, зависящих от внешней помощи. На фоне возобновившихся боёв растут волны вынужденного перемещения, включая бегство через Красное море в Джибути.
Влияние США в регионеНегативноБолее 6 месяцев
Свёртывание помощи в целях развития и гуманитарной помощи при сохранении военной подрывает «мягкую силу» США в обществах региона. Образовавшийся вакуум открывает политическое пространство для доноров с условной помощью и снижает посреднический капитал Вашингтона в кризисы.
Агентства ООН и БАПОРНегативно1–6 месяцев
Полная остановка финансирования БАПОР и сокращение ЮНФПА вынуждают агентства закрывать программы и пересматривать приоритеты. Первыми страдают палестинские беженцы и получатели услуг по охране здоровья матери и ребёнка в Йемене.
ТурцияНегативно1–6 месяцев
Сокращение на 237 млн долларов при более чем 16 млн нуждающихся в помощи в Сирии усиливает гуманитарную нагрузку внутри страны. Она может отразиться на миграционном давлении в приграничье и операционных расходах турецких гуманитарных организаций.

Вероятные сценарии

1
Пробел частично сохраняется, ухудшение продолжается65 %
Сокращения США становятся постоянными, доноры Залива и Европы вносят лишь выборочный вклад. Медицинские услуги и питание в Йемене и Сирии продолжают сокращаться, число перемещённых растёт.
Что отслеживать: Уровень финансирования гуманитарных планов ООН для Йемена и Сирии; новые сообщения о закрытии медучреждений
2
Доноры Залива вступают на политических условиях20 %
Саудовская Аравия и ОАЭ наращивают финансирование в районах, отвечающих их приоритетам безопасности; охват остаётся узким, а помощь становится инструментом региональной конкуренции.
Что отслеживать: Новые обязательства Саудовской Аравии и ОАЭ по финансированию агентств ООН или Йемена
3
Частичный разворот США15 %
Под давлением Конгресса или из соображений безопасности часть гуманитарных программ получает ограниченное финансирование; статьи, кроме БАПОР, частично восстанавливаются.
Что отслеживать: Возвращение статей ЮНФПА и гуманитарной помощи в законопроекты об ассигнованиях США

Вероятности — это откалиброванное суждение на основе источников, а не измерение; они пересматриваются с появлением новых данных. Не является инвестиционной рекомендацией.

Оригинальная публикация: arabcenterdc.org · 10 сентября 2026 г.

Эта страница излагает позицию института и не отражает позицию Talay Insight. Прямые цитаты не используются.